青岛深入开展“述理论、述政策、述典型”

原标题：思维方式、行为方式、工作方式的自我革命

——青岛深入开展“述理论、述政策、述典型”

2019年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，青岛在全市党员干部中间创造性地开展了“述理论、述政策、述典型”，中央和省委主题教育指导组对此给予高度评价。

述理论，述政治理论、专业理论;述政策，述法律法规、政策规定、党委和政府部署要求;述典型，述对标先进、学赶深圳、典型引路稳阵地的典型……

“三述”开展至今，已成为全市党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方式，成为提升干部领导力组织力执行力、打造“三化一型”干部队伍的有效途径，成为深化流程再造、推动工作创新的重要平台。

全面铺开，纵深推进

2019年4月，省委常委、市委书记王清宪对开展“三述”提出明确要求。他指出，“三述”不是简单的业务工作问题，而是党的建设的问题，是以党的建设统领各项工作的一个强有力抓手，要研究细化开展“三述”工作的具体方案和举措，提升思想方法，改造工作方法，提高全市的干部队伍素质。

这之后，市委组织部、市委市直机关工委专门印发通知，明确了开展“三述”的主要内容、方法路径、重点对象、频次要求，并召开会议专题部署，组织培训专门解读。到2019年9月24日，在全面总结第一批主题教育单位经验基础上，市委办公厅印发了《关于深入开展“述理论、述政策、述典型”的意见》，对在全市继续深入开展“三述”工作进行再部署。

“三述”全面发动之后，在全市迅速形成班子成员带头述、处长队伍重点述、其他干部广泛述的工作机制，营造出了以上率下、以机关带系统的良好氛围，掀起了一场思维方式、行为方式、工作方式的自我革命。

今年2月17日晚上7：00，一场持续两个半小时的“三述”专题会议在青岛莱西市行政办公中心会议室召开。姜山镇、院上镇、马连庄镇接连进行了“三述”专题汇报。会议现场，一个个汇报铿锵有力，思路明晰、措施得当。通过交流思想、集思广益、严谨论证，开阔了建设发展莱西的视野，找准了“穴位”，通过用专业思维来思考问题，提升工作的专业化水平，形成了深入准确的分析判断，把工作做精准、做细致、做出成色。这之后，莱西市的其他街道、乡镇、市直各单位等也进行了“三述”活动，系统规划2020年各项工作，在全市范围内形成“比学赶超”的浓厚氛围，推动该市各项工作实现新的跨越发展。

像莱西市一样，“三述”早已经成为各区市、市直机关单位在日常工作中想透、说清、干实的重要平台。在“三述”的开展过程中，各级各部门还注重突出实战需要，引导领导干部融入平台思维、生态思维，增强建设青岛的本领。

3月1日，市交通运输局开展“述理论、强思想，述政策、强落实，述典型、强作风”活动。活动中，市场配置促进和综合规划处、水运处、物流业发展处、政策法规处等围绕交通基础设施建设、国际航运贸易金融创新中心建设、上合示范区国际物流中心建设、交通运输治理体系和治理能力现代化建设等专班工作部署情况现场述，其他处室书面述，局分管领导作为各专门班长针对现场述情况集中点评。依托“三述”平台，交通运输局系统形成了灵光纷呈、火花四溅、创意涌流的生动局面，掀起创新创意热潮，营造起人人想创意、人人想创新的浓厚氛围，打造创意交通、智慧交通。

提升干部的思想方法、改造工作方法

值得一提的是，“三述”在青岛成为开展主题教育的重要方式，被运用到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施中，贯穿主题教育全过程。

据不完全统计，在第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，全市1.15万名处级以上干部通过大讲堂、答辩会、主题党日等开展了“三述”，第二批主题教育开展过程中，全市累计举办“三述”1400多场。

在“三述”的开展过程中，各区市各单位将其与职能工作、重点任务相结合，深入学习了习近平总书记重要讲话、重要指示批示和关于本行业本领域的重要论述，学思践悟、融会贯通，用科学理论指导实践。

“述理论”中，全市共梳理汇总习近平总书记关于本行业本地区本领域重要论述4820多条，并把总书记的指示要求和中央决策部署转化为推动发展的目标思路、政策措施和实际行动，实现了理论和实践的结合，推动了工作开展。

理论通了，用好用活政策考验着广大党员干部的智慧，也检验着“三述”的成效。以实践为导向，沉进去研究政策内容背景，走下去调查政策落地情况，增强把握政策、制定政策、执行政策的能力水平成了开展工作的共识。

市发改委以重大课题答辩为载体，对《青岛总体战略构想》《青岛市产业发展战略规划》和《青岛市未来扩大基础设施投资思路研究》3个重大课题进行集中答辩，理清干什么、为什么、怎么干问题，统一思想，凝聚共识。“开展‘三述’进一步深化了对理论政策的理解把握，从中也找到了解决问题、推动工作的‘金钥匙’。”一位参与“三述”的干部说。据了解，市发改委通过深入研究政策、用足用活政策，围绕降本增效、产业升级等出台一揽子措施，全面提振了投资信心，在2019年实现了全市投资的逆势上扬、高速增长。

开展“三述”，还要有与最强者比拼、与最快者赛跑的意识，各个岗位对标行业标杆，找准创新点、突破点和先进点，每名党员找准先进榜样，与典型找差距、列清单，以典型带动全局。

董家口经济区工委对标先进，谋划开展了10场主题鲜明、目标明确、内容充实的“三述”活动，并对营商环境存在优化提升空间的问题、加快推进入驻项目存在的难点问题进行了专题调查研究，找准问题症结，完善项目推进机制、全面推进项目提前介入、优化项目审批流程等举措，努力实现了项目早落地、早开工，充分释放了“三述”活动的功能和作用。

干部素质能力全面提升、工作质效明显提高

当前的青岛，正掀起一场创新改革的新高潮。而创新改革的关键在于制度创新，“述理论、述政策、述典型”自然而然就成为推动制度创新、加速流程再造的重要手段。

“三述”的开展与学赶深圳、打好15个攻势等相结合，成为全市以党的建设统领机关各项工作的有力抓手，展现了机关干部良好的精神状态，树起了新时代青岛干部“三化一型”鲜明特质。

城阳区安排承担“15个攻势”和攻山头、稳阵地的20个牵头部门的一把手公开“三述”，政府部门一把手轮流“迎考”比思路，掀起了一场思维方式、行为方式、工作方式的自我革命。

市委市直机关工委打造了百支“青春加速度”青年尖刀班，组织青年尖刀班围绕攻坚任务专题开展“三述”，提高自身市场化、法治化、专业化、开放型素质能力，全方位增强专业素养和斗争本领，为全面打好15个攻势贡献青春智慧和力量。

……

“三述”的开展，引领机关干部逐步形成了善学、善谋、善作、善成的行为习惯。同时，练就了机关干部“既要政治过硬，也要本领高强”的真本事，知识结构和专业水准不断提升，重点工作实现创新、难点工作开始破题。

2019年，相关调查问卷显示，我市处长队伍整体状况是好的，但是在权责对等、日常管理、激励约束方面也存在一些问题。而不管从时代发展，还是职责使命、队伍现状来看，处长队伍的组织力执行力都亟须加强。“三述”成为提升组织力执行力的重要平台，让真正在状态、有能力、敢担当的处长脱颖而出。

市审计局开展“三述”时，以局确定的“审计全覆盖”和“重大政策措施落实跟踪审计”两座“山头”为目标，以“述政策”为引领，由牵头负责主攻的处长重点述。主要阐明政策出台背景、主要内容和实施举措等，研判作战形势，梳理作战成果，对下一步作战计划作出规划，进一步增强了处长队伍政策创新意识，提高理论应用水平，推动审计工作提速增效。

崂山区研究出台了《关于深入开展“述理论、述政策、述典型”激励干部队伍干事创业勇争一流的意见》《关于加强科长队伍组织力执行力建设的意见》，着力提升中层干部担当作为、狠抓落实的意识和本领。

开展“三述”要实现的是让广大党员干部学会并加强用专业化的知识、专业化的思维、专业化的分析，得出专业化的结论，进行专业化的安排，提升决策执行推进工作的科学化程度，进而提高工作效率。经过过去一段时间的发展，各级各部门通过“三述”，述出了差距、述出了顽症、述出了方向，有效消除“官架子”“官油子”等不良现象，营造让企业家舒服的营商环境。2019年，青岛企业开办及注销已实现一站式服务、“一网通办”;建设项目实现“清单之外无审批”;80项事项实现“秒批”，超过300项审批事项实现“零见面”。

时刻站在理论的前沿、政策的前端和实践的“前锋”。“三述”不是简单的业务工作，是以党的建设统领各项工作的一个强有力抓手，是一项常规性工作，不是阶段性活动，更不是“一阵风”。唯有把“三述”这一品牌打磨得更精彩，努力形成常态化、制度化的工作机制，放大坐标、提高标准，谋篇布局、勇争一流，在全市打造出一批又一批“攻山头”的精兵强将、“稳阵地”的先进典型，才能创造出与青岛资源禀赋相匹配的时代业绩。

青岛日报/青岛观/青报网记者 刘 萍