青岛市公安局：全面探索“融党建”新路径

原标题：青岛：全面探索“融党建”新路径

在这里，1200个基层党支部严格落实23项“规定动作”;在这里，各领域党组织实现“融互动”，以党建联盟推动建立大党建工作格局;在这里，攻坚克难有抓手，党员突击队、先锋队发挥重要作用……

□张小鹏

近年来，青岛市公安局坚定不移推动党建和业务深度融合，积极构建“五建强警”党建工作体系，全面探索“融党建”新路径，高质量党建引领公安工作高质量发展，连续9年获评全市经济社会发展综合考核优秀等级，荣获“全国文明单位”称号，涌现出烈士李涌等一批英模人物。

强化组织体系

打造规范化、标准化“质量党建”

青岛市公安局以标准化引领规范化，在责任体系、人才建设、监督机制等方面下功夫，推动党建工作质量全面提升。

明确责任，全面推进“领航工程”。青岛市公安局坚持顶层设计，出台《关于“五建强警”党建工作体系的实施意见》《基层党支部标准化建设运行规范(试行)》等一系列打基础、管长远的制度文件，着力构建知责明责、履责尽责的党建责任体系，推动形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链条。

培养人才，全面实施“骨干工程”。青岛市公安局抓住基层党组织“一把手”这个关键，深入开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，压实抓党建带队建政治责任。他们在配强政治委员、教导员、指导员和专兼职党务干部上下功夫，常态化开设“党建讲坛”，分批对基层党支部书记进行培训，强化对党务干部的日常性、经常性教育。青岛市公安局充分发挥党组织把关定向作用，完善常态化干部考察、调整、交流机制，在全警开展“树立正确选人用人导向”学习讨论活动，调整交流领导干部800余名，干部队伍活力进一步激发。

强化监督，全面打造“堡垒工程”。青岛市公安局坚持问题导向与结果导向相结合，把各支部党建工作的成效作为衡量党建制度执行质量的标准，不断完善党建制度执行监督机制，紧密结合政治督察巡察、专项检查督查、党建述职评议考核等工作，充分运用自查、抽查、交叉互查等多种方式，加强对各级党支部落实相关制度规定的督导督查，着力发挥党建考核“指挥棒”作用，把抓党建工作责任落实作为考核检验党组织作用发挥的“试金石”，积极探索建立党建和思想政治工作评价体系，常态化开展党建体检、“主题党日”、“我来讲党课”等主题活动，进一步压实党组织书记管党治党政治责任，取得良好成效。

抓住融合互促

打造实用化、效果化“活力党建”

聚焦机制创新、示范引领、检视提升三个关键，青岛市公安局将党建工作融入日常、抓在经常，实现以党建强队伍、以党建促工作的深度融合目标。

青岛市公安局积极探索“五建强警”党建体系下“融党建”路径，将公安党建融入社会网格化治理、打击治理电信网络诈骗、警务合作等中心工作的全过程，通过跨区域跨部门“联建”、基层吹哨机关报到“共建”、先进党支部与薄弱党支部“帮建”等机制，全面构建“组织相加、工作相融、党建引领、共享共赢”的大党建工作格局。

着眼做实党建平台这一载体，青岛市公安局大力开展基层党建示范创建和政治建警示范单位创建活动，建立由79个基层党组织组成的党建示范体系，评选表彰26个基层党建示范单位和20个政治建警示范单位。他们在全市公安机关开展党建和思想政治工作创新案例评选及“金点子”征集活动，集全警之智，积极探索推动新时代公安党建工作高质量发展和思想政治工作守正创新的方法路径。

青岛市公安局结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，深入开展“对照铁军找差距”活动，全面建立青岛公安铁军标准体系，持续纯正队伍政治生态。全市各级公安机关党组织坚持“什么问题突出就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题”，聚焦政治意识、宗旨意识、执法服务、履职担当、警容风纪和内务管理、执纪守矩、制度落实“七个方面”问题，全面建立问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”，向社会公开10项整治内容，排查整治顽瘴痼疾8260个。

开展文化育警

打造浸润式、环绕式“价值党建”

青岛市公安局坚持“党文化、警文化、家文化”三化合一理念，通过创特色、建亮点、挖潜力，切实抓好党建阵地建设，逐步培育形成特色鲜明、体系完整、富有成效的公安党建文化新格局。

着眼强化党建阵地这一基础，青岛市公安局以智慧公安建设为引擎，打造“e网+n阵地”全覆盖的党史教育“矩阵”，建设打造“初心淬炼基地”，搭建党史学习教育网上展馆，开发“初心淬炼网上党史学习教育”平台，让党员民警随时随地接受学习教育。当前，依托“初心淬炼基地”开展教学已成为青岛推动公安党建、开展党史学习教育和公安队伍教育整顿的重要载体。今年以来，青岛市公安局领导班子带头，组织全体民警开展党史学习教育暨廉政教育现场教学活动达1.3万余人次。

青岛市公安局在全市公安机关深入开展纪律作风整顿，培育树立新作风、新面貌、新形象。全市各级公安机关党组织始终坚持政治建警、全面从严治警，坚持靠前一步、主动作为，突出问题导向、靶向思维，从警容风纪、内务管理这些细节抓起。全体党员民警树立“人人是窗口、个个是标杆”意识，持续转作风、树标杆、做表率。

为将党建元素融入民警日常生活，青岛市公安局注重党建氛围营造，在民警餐厅建设“书吧”，推荐图书1300余册、红色经典影视作品300余部，不断扩大党建工作的覆盖面和参与度。同时，他们积极推动模范机关建设，用好警营文化阵地，开辟建立党建文化墙，制作下发党建主题桌签8000余份。以“奋进新征程 忠诚保华诞”为主题，青岛市公安局精心组织开展充满红色情怀、彰显时代特色、具有公安特点的“五个一”系列主题庆祝活动，在全局营造浓厚的党建氛围。青岛公安机关坚持典型引领，选树全国三八红旗手、山东省优秀共产党员林燕等一批民警身边的先进典型，为全体民警树立了标杆和榜样。

落脚服务发展

打造聚合力、战斗力“品牌党建”

青岛市公安局抓住支部这一基层党组织“神经末梢”，不断增强党建工作的渗透性，全力推进“品牌党建”建设，实现党建工作与公安工作的相互融合、同频共振。

青岛市公安局毫不动摇抓党建、铸警魂，持续打造“护航发展、守护平安”党建品牌，切实把党建优势转化为公安工作制胜优势，实现了“党务”向“警务”的有效拓展。全市各级公安机关基层党组织推出“铁心向党”“利剑党旗红”等120个子品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的党建品牌矩阵，融党建“润物细无声”的规模化效应进一步发挥。

青岛市公安局强化党建引领，将战时党建融入安保维稳第一线，完善战时党建工作机制，探索任务化、片区化、班组化等多种党组织设置新模式，通过召开动员会、组织战时宣誓、战地授旗等，全方位激发各基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造战斗一线的“红色堡垒”。依托战时党建工作机制，他们建立党员突击队、先锋队120余支，成立临时党组织390余个，圆满完成多项重大安保维稳任务。

围绕群众关心的热点难点，青岛市公安局就19项业务向社会作出“我为群众办实事”的民生承诺。他们把公安党建融入基层社会治理大局，全面落实社区民警进社区党组织班子，推动实现组织联建、警民联防、平安联创。同时，大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺”、民声倾听主题活动和机关开放活动，组织开门纳谏680场次，征求意见建议21.3万条。青岛公安机关还深入开展“走进基层、融入群众”体悟实训活动，广大党员民警深入农村、企业、工地了解群众需求，解决了一系列困扰群众的“急难愁盼”问题。

【数说成效】

23 青岛市公安局实施党支部建设提升工程，制定《党支部组织生活“菜单”》，在全市公安机关1200个基层党支部落实23项“规定动作”，把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的清单项目。

107 目前，青岛公安机关内部建立党建联盟107个，与社区网格、机关团体、企事业单位建立党建联盟322个。其中，联合电信公司、银行、传媒公司建立“反诈联盟”，去年以来，青岛公安机关侦破电信网络诈骗案件起数、抓获犯罪嫌疑人数同比均大幅上升。

26 青岛公安机关各级党组织对标全国、全省公安机关先进单位，主动探索切合自身实际的党建和思想政治工作方式方法，打造出特色鲜明、亮点突出的党建创新项目26项、思想政治工作创新项目47项，有力提升了全局党建整体工作水平。

420 青岛市公安局上线手机App“网上初心淬炼中心”，建立线下基地3个，升级12个基层党校，建设420个党组织活动场所。